Ajutor de stat

Rolul Direcției generale economie, comerț și turism în domeniul ajutorului de stat

Direcția generală economie, comerț și turism a Consiliului Municipal Chișinău, în conformitate cu atribuțiile sale funcționale, este responsabilă de:

• Evidența ajutoarelor de stat acordate din resursele municipalității;
• Raportarea anuală a ajutoarelor de stat acordate de municipalitate entităților cu activitate economică;
• Întreprinderea măsurilor necesare pentru notificarea ajutoarelor de stat la Consiliul Concurenței.

În acest sens, Secția monitorizare a întreprinderilor municipale și evidența ajutoarelor de stat asigură gestionarea evidenței ajutoarelor de stat și coordonarea procesului de notificare și raportare.

Ce reprezintă ajutorul de stat

Ajutorul de stat se exprimă prin transmiterea de bunuri publice, inclusiv sub formă de mijloace financiare, către un beneficiar sau prin renunțarea furnizorului la anumite venituri viitoare, certe sau posibile pe care le-ar obține de la un beneficiar.

Ajutorul de stat reprezintă orice măsură de sprijin care întrunește cumulativ următoarele condiții:

• Este acordată întreprinderilor din resurse de stat sau din resursele unităților administrativ-teritoriale, sub orice formă;
• Conferă beneficiarului un avantaj economic care nu ar fi fost obținut în condiții normale de piață;
• Este acordată în mod selectiv;
• Denaturează sau riscă să denatureze concurența.

Ajutorul de stat poate fi acordat, inclusiv, sub următoarele forme:

• Subvenții și/sau subsidii;
• Alocații bugetare;
• Anularea sau preluarea de datorii ori pierderi;
• Scutiri, reduceri, amânări sau eșalonări de la plata impozitelor, taxelor și altor plăți obligatorii;
• Împrumuturi în condiții preferențiale;
• Garanții acordate de autorități publice sau entități cu capital public.

Obligația de notificare a ajutorului de stat

Potrivit Legii nr. 139/2012 cu privire la ajutorul de stat, autoritățile administrației publice care administrează, direct sau indirect, resurse ale statului sau ale unităților administrativ-teritoriale au obligația, în calitate de furnizori și/sau inițiatori de ajutor de stat, să notifice Consiliului Concurenței orice intenție de:

• Acordare a unui ajutor de stat nou;
• Modificare a unui ajutor de stat existent.

Notificarea se realizează anterior punerii în aplicare a măsurilor de sprijin, cu excepția cazurilor prevăzute expres de lege (ajutor de minimis și alte categorii exceptate).
În mod normal, niciun ajutor de stat nu poate fi acordat fără notificarea prealabilă a Consiliului Concurenței. Notificarea permite evaluarea compatibilității măsurii cu mediul concurențial normal și se efectuează înainte de adoptarea sau aplicarea actului juridic corespunzător.

Raportarea ajutoarelor de stat

Raportarea ajutoarelor de stat este un instrument esențial pentru asigurarea transparenței în utilizarea resurselor publice.
Autoritățile publice care acordă ajutoare de stat și ajutoare de minimis au obligația de a raporta anual informațiile aferente, prin Sistemul automatizat „Registrul ajutoarelor de stat”, până la data de 31 martie a anului următor perioadei de raportare.
În baza informațiilor raportate, Consiliul Concurenței elaborează Raportul privind ajutoarele de stat acordate în Republica Moldova, care este prezentat Parlamentului și Guvernului și publicat pe pagina web oficială a Consiliului Concurenței.
Direcția economie, analiză și dezvoltare durabilă din cadrul Direcției generale, conform atribuțiilor funcționale, conlucrează cu entitățile municipale și societățile economice cu cota de participare a CMC în capitalul social, în vederea evidenței ajutorului de stat acordat în fiecare an din resursele municipalității și raportării acestuia la Consiliul Concurenței până la 31 martie.

Ajutoarele de stat acordate de municipalitate în anul 2025

În acest context, în anul 2026 au fost examinate, ajustate și sistematizate informații prezentate de entitățile municipale. În rezultat, au fost întocmite și înregistrate în SIRASM 60 formulare de raportare a ajutoarelor de stat acordate de municipalitate în anul 2025, din care:

• 45 – Formulare generale de raportare a ajutorului de stat (pentru entitățile care au primit alocații în sumă ce depășește 5 mln lei acordați cumulativ în perioada ultimilor trei ani sau 10 mln lei pentru întreprinderile care prestează servicii de interes economic general);
• 15 – Formulare de raportare a ajutoarelor de minimis (pentru ajutorul care nu depășește suma de 5 mln lei, acordat într-o perioadă maximă de 3 ani sau 10 mln lei pentru întreprinderile care prestează servicii de interes economic general).

Pe parcursul anului 2025, entitățile economice municipale au beneficiat de sprijin din partea autorității publice locale, în valoare totală de 1762390,9 mii lei, inclusiv ajutorul de minimis a constituit 7 037,8 mii lei sau 0,4% din totalul ajutoarelor acordate.

Formele de alocare ale ajutoarelor de stat

Domenii susținute prin ajutoare de stat în anul 2025